(2003年7月)

    我省是典型的少数民族散杂居省份。到2000年，我省少数民族人口共632743人，占全省总人口的0.70%，55个少数民族成份齐全。少数民族人口中，几乎全民信仰伊斯兰教的10个民族的人口500194人，占少数民族总人口的79.05%，其中回族497597人，占少数民族总人口的78.64%。从1990年到2000年，10年间我省少数民族人口由503176人增加到632743人，增加129567人，增长率为25.75%，其中回族由459597人增加到497597人，增加38000人，增长率为8.27%，均高于全省总人口6.61%的增长率。少数民族成份由53个增加为55个；少数民族5万人以上的市，由4个增加为6个；少数民族万人以上的县（市、区），由16个增加到20个。多年来，全省各级党委、政府坚持以"三个代表"重要思想为指导，高度重视民族工作，不断开拓创新，少数民族经济得到较快发展，乡村基础设施条件有了明显改善，生活水平有了较大提高。据统计，2002年全省少数民族国内生产总值达67.33亿元，少数民族农民人均纯收入达到了2809元。

    一、各级党委、政府对发展少数民族经济的重视程度进一步提高，措施有力，成效明显

    省委、省政府一直十分重视少数民族经济发展。2000年召开了全省民族工作会议，吴官正、韩寓群同志在会上作了重要讲话。2001年省委、省政府出台了《关于进一步做好新形势下民族工作的意见》，对全省少数民族经济等各项事业的发展提出了明确目标和措施。各级党委、政府认真贯彻中央和省委的指示，做好民族工作的认识不断提高，优先帮助少数民族群众脱贫致富已成为共识，相继制定了一系列关于加快少数民族经济发展的政策性文件，采取多种措施，加大帮扶力度，努力促进我省少数民族经济的快速发展。

    二、产业结构调整步伐进一步加快，增收路子不断拓宽

    全省少数民族群众在党和政府的领导下，努力适应市场经济发展需求，坚持以市场为导向，以特色农业为主导，以基地为依托，以民营经济为突破口，在稳定一产的同时，大力发展二、三产业，结构调整力度逐渐增大。一是改变种植结构，从传统农业向特色农业转变。在确保粮食生产的前提下，积极发展林果、蔬菜、花卉、食用菌等经济作物种植，大力发展黄牛、奶牛、小尾寒羊、肉食鸽等养殖，并由分散养殖向规模化、集约化、产业化发展。二是少数民族企业进一步发展。通过引进高新技术和现代化管理手段，开发新产品，企业规模不断壮大，外向型经济不断发展，竞争力不断增强。尤其是民营经济发展较快，成为少数民族经济的一个亮点。三是不断扩大劳务输出。劳务输出的增多是少数民族群众观念更新和经济结构调整的一个显著变化，不但人数不断增多，而且外出地点也从内地走向沿海城市和大都市。

    三、加大资金投入，民族乡村基础设施和少数民族群众生产、生活条件得到改善

    近几年来，各级党委、政府采取加大资金投入，实施"少数民族帮扶工程"和"鲁羊扶贫工程"，建立少数民族脱贫项目库，攻关重点扶贫项目等措施，改善了少数民族贫困乡村的生产、生活条件。据统计，自1999年以来，国家下拨我省少数民族发展资金2000万元，省财政投入800万元，用于改善少数民族乡村的基础设施。2000年全省民族工作会议后，我省在省直机关实施了"少数民族帮扶工程"，省直有关部门对口帮扶少数民族贫困乡村。仅去年一年，省交通厅、省水利厅、省国土资源厅、省扶贫办等部门投入的少数民族帮扶资金就达700万元，贴息贷款1200万元。自1996年以来，省民委充分发挥少数民族群众擅长养殖的优势，组织实施"鲁羊扶贫工程"，努力推广鲁羊养殖，在少数民族脱贫致富方面收到了显著成效。6年来省里累计投入900多万元，已使近4万少数民族群众摆脱了贫困，走上了致富路。